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华池县:加强乡村治理体系建设  推动乡村和谐稳定发展

来源: 作者:华池县农业农村局 张海妮 发布时间:2020-12-31 16:00:34 浏览次数: 【字体:

华池县坚持把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,多措并举,确保乡村社会和谐有序发展。

一是建立健全推进机制,夯实制度保和谐。制定出台了《华池县加强和改进乡村治理的实施意见(2020-2022年)》,建立了华池县乡村治理联络员机制,实行乡村治理月台账制度,专人协调办理业务,初步形成了现代乡村治理的政策体系和制度框架,指导创建乡村治理市级示范乡镇1个、示范村10个。

二是深入开展“四抓两整治”,凝聚合力树正气。年初,县、乡、村、驻村工作队采取四级书记谈话方式,树立大抓基层鲜明导向,推动党建责任落实。共摸排整顿软弱涣散村党支部9个,评定标准化党支部五星级3个、四星级9个,争创提质五星级12个、四星级28个,推荐省级标准化先进党支部5个,选聘专职化村党组织书记34名、调整配备乡镇班子成员64人通报批评党组织负责人14人、驻村干部44人,约谈乡镇党委书记、副书记、党建办主任12人,处理驻村干部4人、村干部28人

三是全面规范议事机制,民主协商话自治。经过多年试点示范,今年在村、社区全面推行协商民主议事机制,严格按照“收集议题—确定议题—召开会议—决策实施—公示公开”五步工作流程,落实议案637件。111个村级公益性设施共管共享理事会规范提升后共有理事会成员782人,开发公益性岗位11个,选聘岗位人员3391名(其中:县人社局385名、县林草局1993名、县扶投公司972名、县水务局41名),拨付省级公益性管护基金111万元。

四是探索创新“1531”标准,激励约束促德治。探索“1531”(一约:村规民约;五会:红白理事会、乡贤理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会;三榜一站:扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化进步榜和双扶驿站)乡村治理标准,从诚信守法、孝老敬亲、家庭整洁、勤劳致富等方面进行积分考评,共建成“扶贫超市”33个、巾帼家美积分超市10个,对超出奖励积分线的群众晒出“红榜”进行表彰宣传,对忤逆不孝、卫生脏乱差、赌博败家、“等靠要懒”等反面典型,且达到惩戒积分线的群众贴出“黑榜”进行曝光批评,通过正向激励、停帮歇帮、帮教转化等措施,有效激发了贫困群众内生动力。

五是疏导打通维权通道,示范建设抓法治。以“七五”普法规划实施为抓手,建成乡镇法治讲堂15个、村(社区)法治辅导站120个,开展各类普法宣传220余场(次),推动宪法、扫黑除恶和农村常用法律知识深入人心。集中打造城壕镇太阳村法治文化村、南梁镇荔园堡村“全国民主法治示范村”样板建设,开展法治宣传教育活动60余场(次),培训法律明白人360余人,引领形成农村良好法治环境、法治氛围。建成个人调解工作室3个,设立人民调解委员会159个、人民调解员1927名,全力做好农村矛盾纠纷排查调处,共排查各类矛盾纠纷1130起,化解矛盾纠纷1120起。