合作社将千家万户农民联结起来，引导农民走规模化经营之路，带领农户发展产业，使农民在市场竞争中处于优势，并不断提高农民的组织化经营程度和进入大市场的能力。目前合作社发展速度很快，但也存在不少问题，当前要在解决“有没有”问题的基础上，着力破解合作社发挥“好不好”的问题。

宁县结合精准扶贫实际需求，提出“加强政策引导、依托重点优势产业、建立规范发展合作社”，为了进一步夯实农民专业合作社产业带贫能力，更好的发挥带贫作用，有效促进贫困户产业政策落实见效。采取以下措施：一是持续培育壮大合作社生产经营能力，加大合作社规范化建设力度。按照“九有”标准，对照“四类分类”，合作社“缺什么，补什么”的原则，对运行规范的合作社进行提升，创建示范社，对运行较规范的合作社进行整改变为规范合作社，对运行一般的合作社进行整顿争取提升为较规范或规范合作社，对未运营的空壳合作社进行清理注销。同时为了提升合作社竞争力，要求按产业成立联合社。对规范合作社按标准申报省、市、县示范社，调动合作社发展发展积极性。二是加大合作社理事长培训力度。今年来分产业对合作社理事长进行一次培训，选派部分有强带动能力的合作社理事长到陇东学院、甘肃农业大学、西北农林科技大学培训，12月份，利用10天时间逐乡镇对贫困户理事长进行一次系统培训，全面提高贫困村合作社理事长素质。三是加强合作社财务管理。重点对贫困村有入股资金的合作社的会计制度执行情况以及账务运行情况进行一次专项检查。四是筑牢利益联结机制。推广“331+”产业扶贫模式落地生根，联合社+合作社+贫困户+基地，创新资源配置和经营方式，采取多种模式健全完善合作社与贫困户的利益联结机制，增强合作社带动能力。做到所有合作社都达到“产权明确1清晰、运行机制规范、服务体系健全、主体产业突出、带动效应明显”的运营要求，使农民专业合作社发展成为脱贫路上的“领头羊”。