华池县全面加强农村集体 “三资”管理工作
为管好农村集体资金、盘活集体资产、挖掘资源潜力,实现村集体“三资”(资金、资产、资源)管理规范化、利用最佳化的目标,华池县农业农村局采取积极措施,全面加强农村集体“三资”管理工作,取得较好成效。
一是摸清家底,增强“三资”监管透明度。截止2017年底,全县农村集体资产总额为25666.05万元,其中:流动资金合计7664.2万元,农业资产合计1945.46万元,长期资产合计52万元,固定资产合计16004.39万元;负债合计1028.06万元;所有者权益合计24637.99万元;集体所有的农用地面积429.16万亩,其中:耕地118.42万亩,园地0.54万亩,林地121.1万亩,草地177.08万亩,农田水利设施用地0.46万亩,养殖水面0.011万亩,其他10.65万亩;建设用地面积9.28万亩。在此基础上按资产种类,分别建档造册,实行台账式管理,较好地解决了集体资产产权不清、账实不符、资产闲置浪费及被侵占流失等问题。通过建立资产管理台账,明晰了集体资产产权,明确资产主体和范围,增强了资产监管透明度,对资产的分布、存量、结构和效益状况做到心中有数。通过公示、公开将村级干部的权力置于广大农民群众的监督之下,有效防止了权力失控、决策失误,增强了资产管理和处置的透明度。
二是健全机制,遏制违规违纪现象。推行农村集体“三资”代理服务工作,使村集体的各项收支以及经营活动置于乡镇“三资”代理服务中心的监督管理之中。进一步加强对村集体财权和事权的监督和管理职能,变事后监管为事前、事中监督管理,既有效地遏制了违规违纪现象,又防止了集体资产的流失,还约束了村集体非正常性的开支,减少了铺张浪费、贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象。
三是强化监督,促进农村和谐稳定。农村集体“三资”代理工作的开展,有针对性地解决了村级集体资产管理中存在的突出问题,建立起了资产管理台账,健全完善了相关制度,为确保村级集体资产保值增值提供了保障。实行农村集体“三资”代理工作,有效地解决了农村财务管理混乱局面,又减轻了农民负担。通过“三资”代理的运作模式,达到了“财务公开、民主理财、管理规范、监督有效”的工作要求,避免了矛盾纠纷,减少了群众上访。
四是规范管理,施行“三资”网络监管。全县15个乡镇实现农村集体“三资”监管平台全覆盖,并通过省、市对网络监管系统管理员、审核员、操作员的全面培训,各乡镇村级财务人员全面掌握系统操作、数据录入。目前,全县15个乡镇已全部开通农村集体“三资”网络监管平台端口并正常运行,进一步规范对农村集体“三资”管理平台的操作。
