种“药材”发“药财” 变“输血”为“造血” ——华池县大力发展种药材助力精准扶贫
华池县地处黄土高原丘陵沟壑区,是我国西北优质中药材产区之一,县域东部子午岭林区盛产中药材,被誉为“陇东天然中药库”。全县抢抓国家大力发展中医药产业重大机遇,科学规划,综合施策,变资源优势为产业优势、发展优势,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,为贫困群众找到持久脱贫之策和长远致富之道,走出了一条“在扶贫中谋发展,以发展反哺脱贫”的新路子。
一是统筹谋划做好产业布局。立足县域实际,把中药材产业作为特色扶持产业和县级领导包抓项目。成立由县委分管副书记任组长,县政府副县长任副组长的行政领导小组,农业农村、发改、财政、扶贫等14个县直相关部门分片包抓,15个乡镇承担实施,建立定期督查机制,实行“季度督查、半年总结、全年考核”。将中药材产业列入“十三五规划”,印发《中药材产业精准扶贫三年行动方案(2018-2020年)》,制定《2019年10万亩中药材产业发展实施方案》,并将任务面积落实到乡到村到地块。在县财政十分困难的情况下,自筹资金与黄河、人寿财险公司签订协议,将黄芪纳入县级中药材保险品种范围,为确保中药材收益保驾护航。通过召开专题座谈会、扶贫产业发布会,推进“户入社、社入企”,把所有贫困户都纳入合作社或企业,统一进行生产、管理和技术指导,形成“小规模种植、大产业经营”的发展格局。全县建办中药材种植农民专业合作社39个,涉及中药材种植的“村社合一”合作社73个,经营规模2.7万亩。今年组织开展合作社开展集中分红活动,其中参与集中分红的中药材合作社20家,参与分红收益户数585户(贫困户480户、非贫困户105户),分红收益总金额504.51万元,其中村集体分得8.1万元,合作社分得15.51万元,非贫困户分得72.7万元,贫困户分得408.2万元;另外,华池县恒烽中药材苗林有限公司为277户贫困户分红39.8万元。
二是科学引领加强技术革新。通过技术创新集成,以每年30种的规模逐年引进中药材新品种,开展生产适应性鉴定及栽培模式、地膜覆盖、直播与育苗移栽、密度、施肥等生产试验和优势种生产示范。形成中药材育苗移栽、配方施肥、机械化作业、垄沟平栽、种子生产等实用技术,确定了适宜华池种植的黄芪、黄芩、金银花等中药材。总结提出《黄芪无害化生产技术规范》《黄芩无害化生产技术规范》及《甘草无害化生产技术规范》,自选实施的《优势中药材种类高效栽培技术集成与示范》获庆阳市2016年度科技进步三等奖,创新完成《黄芪优质高效生产技术集成研究与基地建设》项目,通过专家组田间测试,年亩纯收益2000至3000多元,是玉米、大豆、小杂粮等传统产业的1至3倍。同时,中药材稿件被省农业农村厅《产业扶贫简报》和省委办公厅《甘肃信息要事跟进》采用刊发。
三是靶向发力推动品牌创建。立足华池县气候和绿色资源区位优势,突出挖掘黄土高原丘陵沟壑区尤其是子午岭林缘区道地中药材价值。邀请省农科院、甘农大、陇东学院专家教授实地调查考察,进行中药材产业发展论证,制定大产业发展路子,着力打造华池特色鲜明、质量稳定、信誉良好的中药材品牌。通过企业引领、合作社牵头、乡镇组织、农户生产的产业发展机制,引进陕西盘龙(上市公司)、北京银旺、北京天士仁3家企业落户,投资3亿元在华池县建立药源基地和中药材加工厂,与广药集团签订“扶贫车间”中药材产业合作协议,进一步提升中药材产业在精准扶贫、助农增收和县域经济高质量发展中的作用。2019年分别在五蛟镇刘家湾村、山庄乡山庄村、怀安乡怀安村建立中药材新技术创新示范与标准化示范园各1处,辐射带动全县15个乡镇96个村完成中药材栽植10万亩(黄芪5.5万亩)。除种苗及部分多年生药材外,总产5.57万吨(黄芪3.12万吨)。
四是聚焦发展完善全产业链。每年定期召开“华池县中药材产业扶贫发布会及论坛”,聘请甘农大、省农科院、省市经作站中药材专家担任中药材产业技术顾问,充分发挥专家的信息技术优势,对华池县中药材产业发展重要决策进行研判。争取项目资金1000多万元,落实奖补扶持资金700多万元,支持建办恒烽中药材科技示范园区、盘龙中药材科技示范园区等中药材园区,重点从种苗繁育、基地建设、加工贮运等环节进行扶持,有效推动中药材产业规模化发展。下一步将建成优质种苗生产基地7000亩,良种繁育基地2000亩,在药材优势产区建办各具特色的标准化、规范化优质中药材种植基地;建成恒烽中药材加工厂并投产;建立以黄芪为主的中药材标准化示范基地6992亩,其中种苗基地667亩;继续引进不少于30种的中药材进行适应性鉴定,进行10种以上大宗适生药材集中示范,建设3至5个特色鲜明的中药材观赏小区,配套建设中药材交易大厅、陇东农特产品商务平台及LED显示屏,探索农旅结合中药材养生观光模式。
植根岐黄故里的华池人民将以“弘扬中医药文化,发展中药材产业”为己任,用好资源禀赋,厚植发展优势,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,精心打造“陇东天然中药库”,使华池县成为陇东地区最大中药材生产加工基地和甘肃省重要中药材产地之一,为全民健康和全面小康作出积极贡献。
