-政府把关 企业参赛 专家参谋 群众选择——庆阳市突出群众主体作用推动农村“厕所革命”
今年以来,庆阳市认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神,坚持“政府主导、群众主体”原则,积极推进农村改厕这项民生民心工程,计划当年改造农户厕所 3.8 万户。为了引导群众转变观念,改变传统生活习惯,积极参与改厕工作,市农业农村局在推进过程中,引进民主协商机制,变政府决策为群众决策、行政指令为民主协商,吸纳群众代表参与改厕作全过程。4 月 22 日下午,以“政府把关 企业参赛 专家参谋 群众选择”为主题,在宁县焦村镇高尉村群众文化广场举行了农村 “厕所革命”企业产品擂台赛,现场20 名群众根据专家评价意见,采取点赞投票的方式,选出质量最优、性能最好、价格合理、群众满意的改厕产品。
企业同台竞技,群众现场质询。擂台赛邀请到来自全家各地的 15 家改厕产品供应企业参赛,各企业通过产品展示车辆,全方面展示产品性能和质量。在主持人的引导下,改厕群众就自己关心的产品性能、质量保证、售后服务、供应价格等问题向企业代表发问。企业代表一一给予中肯回答,就质保等问题当众做出承诺。为了博得群众的青睐,不少企业负责人使出浑身解数,通过踩踏、撞击等多种方式展示产品承压能力,使广大群对改厕产品进行了全面了解。擂台赛举行,既为企业展示产品服务、了解农户意愿、关注客户需求、带动产品升级搭建了平台,也为广大群众学习改厕知识、选择改厕产品、表达改厕愿望提供了机会。
专家参谋支招,大众评审投票。为了既充分尊重群众选择权,又避免群众因不了解产品盲目投票,市农业农村局精心设计擂台赛赛制,采取两个轮次由专家和群众依次投票,专家投票不对结果产生决定性影响,只作为群众投票的参考依据。第一轮比赛中,11 名评委通过审查企业资质,了解企业业绩、产品质量、节水环保、防冻性能、技术团队架构和售后服务保障等,进行综合评分。三名专家评委向群众介绍产品评价标准,对企产品进行专业点评,指出适应性和优缺点,为群众投票选择提供了技术指引。第二轮比赛中,参赛企业集中报价,群众代表现场砍价、公开议价,企业与群众之间展开了多次讨价还价。各企业在充分评估群众接受意愿的基础上,作出最终报价。群众综合考虑专家投票结果、专业点评意见和企业最终报价,投票选出了自己满意的 5家优胜企业。
体现公正透明,依法规范操作。为确保擂台赛达到预期目的和效果,市农业农村局精心筹备、科学组织。赛前,市农业农村局依据省、市卫健委和农业农村局备案的改厕企业名录,逐一向具有西部地区改厕经验、术成熟、信誉良好的企业发出参赛邀请函,确保了参企业数量。比赛程序借鉴招标和政府采购程序严密组织邀请公共资源交易管理、政府采购、审计监督、纪检监察等部门参与拟定赛规赛制、进行资质审查。评委确定充分考虑专业性和代表性,专家评委从市公共资源交易中心评标专家库中抽取,其余评委在市县纪委工作人员的主持下,于赛前半小时从有关方面推荐的人大代表、政协委员和县区农业农村局长、乡镇党委书记、乡镇长及群众代表中随机抽取。整个比赛过程邀请公证人员现场监督公证,确保了合法合规性。
实地观摩交流,现场示范培训。针对多数干部对“厕所革命”相关政策把握不全面、技术标准吃得不准,对改厕产品缺乏感性认识等问题,把擂台比赛作为培训课堂,把产品展示作为学习载体,邀请县区分管领导、农业农村局长和试点乡村负责人全程观摩,收到良好学习培训效果。基层干部普遍表示,通过改厕产品展示、参赛企业讲解、现场操作演示和群众现场提问质询,使大家对卫生厕所和无害化厕所的技术原理、内容构造、材质规格有了清晰的直观感受,对质量标准、操作管理有了深刻认识。现场群众参与热情高涨,广大干部深受感染,进一步增强推进厕所革命的信心和决心。整个擂台赛紧张有序,比赛结果公平公正,邻村 400 多名群众自发前来观看。为了扩大宣传效果,庆阳电视台“看清”和陇东报“掌中庆阳”手机客户端、“新华社” app 进行现场直播,当日点击量达到 60 余万次。赛后,市农业农村局对擂台赛视频进行编辑,作为培训课件在全市改厕乡村巡回播放。
